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沮授放下手中的麈尾，沉声问道：“可曾核查？这些认领者，身份是否属实？地契凭证何在？”
桓范苦笑一声：“问题就在这里！
认领者鱼龙混杂，有的是确实逃难归来、地契遗失的原主；有的则是附近豪强、甚至是当地胥吏，见土地将熟，便趁机出来浑水摸鱼，指鹿为马！
更有甚者，几个泼皮无赖，也敢随便指着一片地说是他家祖坟所在！
地契？十之八九都说毁于战火。
细细查证起来，耗时耗力，且真假难辨！
许多原主恐怕早已死于乱军之中，尸骨无存，根本死无对证！”
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和洽补充道：“而且，这些认领者往往并非孤身前来，常纠集宗族、乡党，与正在垦荒的流民发生冲突，几处地方已经出现了械斗伤人事件。
虎贲营兵力有限，分散到各处，往往捉襟见肘，难以有效弹压。”
孙原的脸色沉了下来。
他预想到垦荒会困难，却没料到最大的阻力并非来自自然环境，而是来自人心鬼蜮！
这简直比面对黄巾军的刀枪还要令人头疼！
“浑水摸鱼，与民争利！
可恨！”
孙原一拳捶在案几上，震得简牍跳了一下。
他看向一直沉默不语的郭嘉：“奉孝，你有何看法？”
郭嘉懒洋洋地调整了一下坐姿，玄色衣袖拂过凭几，慢悠悠地道：“此事，早在嘉预料之中。
人性本私，见利而趋。
乱世之中，秩序崩坏，正是巧取豪夺之大好时机。
那些跳出来认领‘祖产’的，十有八九，是看准了官府初定，百废待兴，无力细查，想趁机霸占这些已被流民辛苦开垦、即将变为熟地的荒田。
此乃‘摘桃子’也。”
“难道就任由他们胡作非为？”
孙原怒道，“流民辛苦垦荒，岂能为他人做嫁衣？”
“自然不能。”
郭嘉眼中闪过一丝冷光，“然，此事棘手之处在于，若一律强硬驱逐认领者，难免会误伤真正归来的原主，失了人心；若放任不管，则流民寒心，垦荒之事必废，前功尽弃。
需得一柄快刀，既能斩断乱麻，又不伤及无辜。”
这时，射坚上前一步，躬身道：“府君，郭先生。
坚愿请命，负责清查此类田产纠纷。”
孙原看向他：“文固，你有何良策？”
射坚目光冷静，显然已深思熟虑：“此事关键在于‘凭证’与‘情理’二字。
首先，需立即颁布一道太守府令：凡声称拥有田产者，必须提供地契、租契或至少两名以上德高望重之乡绅作保，证明其战前确实拥有或耕种该土地。
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