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如果信任满怀，会另有收获。
——郑注闻卦大悦，收下了李仲言的全部心意。
九月，郑注总结了风疾成因和施治经验，著成《药方》一卷，公开其配方，献给今上。
不久之后，今上在浴堂的便殿上接见了郑注。
今上风疾已愈，开始讳疾忌医，无意与郑注谈论养生治病，只是说，卿进的《药方》，朕读了，是部好书，已经让秘书省抄了几份，分给太医和道人们研究去了。
郑注说，谢圣人赏识。
今上刚泡完温泉，一头的汗，他接过宫人递上的手巾边擦边问，卿向来在地方做事，熟知民情，可有富国之术？
郑注说，臣日夜所思，两件事，一是帝王之疾，二是富国之术。
于后者，臣有一个办法，可以拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫。
今上有兴趣了，愉悦地说，说来听听。
郑注说，榷茶。
所谓榷者，专略其利也，禁他家，独王家得为之。
今上说，通俗点儿。
郑注说，种茶、采茶、焙制和运售，都由官府一家来干。
今上沉思片刻说，代宗大历五年（730年），朝廷在太湖西南的顾诸（浙江长兴），设置了茶贡院，专司办理贡茶，对上贡皇宫的茶叶，进行专管专营。
朕即位后，想着茶贡院只能征得一地之茶，便设了造茶使，督促各个茶区，每年定时、定量、定质向朝廷纳贡。
从此，怀州河内郡（产石茶、冬凌茶）、溪州灵溪郡（湖南湘西，产藤茶）、左州巴东郡（重庆奉节，产香山茶）等一十六郡，每年都要上贡茶叶。
德宗贞元九年（793年），朝廷在各郡茶山及商贾转运之地，又设置了税场，把茶叶分为三个等级，征收什一税，到穆宗时，税又加半，延续至今。
——现卿说要由官府一家来干，然则，种茶的山地如何圈取？
郑注说，普天之下，莫非王土，可直接宣布茶园由百姓所有变为朝廷所有。
今上问，百姓不会反抗么？
郑注说，由藩镇出兵控压，分其四分之一榷茶之利。
今上问，籍没了百姓茶园，百姓去做什么？
郑注说，仍在茶园做事，按工值论其所得。
今上说，定会多一群死脑筋，刚认得几个字，就进京告御状，不屈不挠，让朕不胜烦恼。
郑注说，臣已有应对之策，调拨榷茶之利半成，给予五坊，但凡茶农入京访圣，均由五坊阉人先行截留，首先安置于一僻静客舍，而后带他们远观皇宫，泛舟曲江，最后管三五日吃喝，就可差军士驱除出城了，吃朝廷的嘴软，他们返乡之后，就只能称颂圣人的仁德了。
今上略一思索，抚掌大笑说，这个办法好，卿竟有理财之能。
郑注说，谢圣人褒奖。
如行此法，茶叶之利，朝廷独得七成，国富可期。
十二月，今上任命郑注为太仆卿，主管天下畜牧。
因为多人上书劝阻，郑注不得已，只好假意坚辞不受。
大和九年四月，今上又任命郑注暂代太仆卿，另兼御史大夫，主管百官监察。
这次劝阻者少，郑注欣然受命。
九月，右相王涯正式奏请改江淮、岭南之茶法，献榷茶之利。
具体做法为：设茶官，立茶场，籍没民间茶园，移茶树种植于官场，有余者毕使焚弃，官自雇工采摘焙制，售茶所得悉入官府，茶农唯工值论所得。
今上准奏，任命王涯兼榷茶使，郑注献策有功，赐彩锦若干。
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