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接风洗尘后，顾佳年协同荣亲王，很快便开始就地调查。
皇帝的意思，是要遵从“腹地以守，边疆以通”
的办法，以贸易的方式，来稳固西宁边疆地区的危险。
但是同时，大炎与周边各国的关系敏感，互相提防，关市设在哪里，如何交易，又是一个大难题。
荣亲王看着西宁地图，皱眉道：“本王已经往北疆诸国发出文书，邀请他们共同商议互开关市一事，只是暂时还没收到回信。”
“北疆诸国缺茶少药，他们一定不会反对。”
杨黑点了点地图：“只是关市一开，来的肯定不只是生意人，到时候还要甄别一一。”
“王爷，您觉得关市设在哪里最好？”
荣亲王抬头看向顾佳年：“顾大人以为呢？”
顾佳年沉吟半晌，手指一画：“不如定在这里。”
杨黑看他手指落的位置，眉头一皱：“此处虽然还在西宁地界，但已经不在城内，若是设在此处，本官并不能顾得周全。”
荣亲王看向顾佳年，等着他的解释。
“王爷，杨大人，其实圣人心底也明白，关市一开云龙混杂，不管设在哪里，想要根除细作都是不可能的事情。”
“在这里，亦或者在西宁城内，对于不怀好意的人而言，差距都不大。”
杨黑拧着眉头，但仔细一想确实是如此。
顾佳年继续说道：“可是对于真正想来做生意的人而言，这里四通八达，不管是水路还是陆路都极为畅通，比起西宁城的易守难攻，此处更适合用来做生意。”
“再者——这里靠近邻国疆土，随着关市持续，规模和范围都会不断扩大，只要我们掌握了一开始的主动权，能不废一兵一卒，便将此地汉化。”
话音一落，果然让荣亲王与杨黑都心动起来。
荣亲王打量着那块宽敞的地域，眯起眼睛来：“这倒是一举多得的好地方。”
“前些年打仗打得狠，这些邻邦小国心有畏惧，若是将关市设在西宁城内，也许他们会有戒备，但在此处，他们倒是会放心许多。”
杨黑听懂了他的心思，也就没有再反对。
他多看了顾佳年一眼，暗道这出门当差还带着猫的少年，倒是真有几分见识。
顾佳年又将自己一路上整理的关市法例取出：“殿下，这就是下官一路上整理的关市管理条例，还请殿下过目。”
荣亲王伸手接过，又招手让杨黑一起去看。
不看不知道，一看两人都吓了一跳。
原以为顾佳年说关市管理条例，只是一些粗浅的办法，哪知道他写得极为仔细，条条款款，在前朝关市的基础之上，增加了细则。
荣亲王越看，两眼越是冒出光芒来。
怪不得出发之前，皇帝嘱咐让他多听听顾佳年的意见，没想到这家伙真有两把刷子。
若是按照这个细则执行下去，大炎对关市贸易的控制力极强，同时能保证关市的稳定性。
顾佳年见他们看得差不多，开口道：“其实定的这么细也有坏处，大炎的控制越强，关市越是稳定，但同样的，发展的空间和机会也会越小。”
“所以下官建议，一开始从严执行，等关市步上正轨之后，可以适当放宽，以增强西宁地区的自然活力。”
荣亲王一拍桌子：“好，就这么办。”
等从屋子离开，等候在外头的橘猫喵呜一声，飞奔而来。
顾佳年下意识的俯身接起，顺手撸猫，一连串的动作一气呵成。
杨黑正要说什么，被他的动作打断了。
“杨大人，您有话不妨直说。”
杨黑瞥了眼那只猫，开口道：“顾大人，你以前来过西宁？”
顾佳年摇了摇头。
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