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会议的内容不是什么机密，主要商讨如何安置迁徙人员的各项议题。
迁徙人员，叶榆市基地给这群从其他城市逃难而来的幸存者取了一个这样具有人文关怀的名字，其实直接说他们是流离失所毫无依靠的难民也不为过。
不过末世里既没有人权保护法，也没有难民地位公约。
作为影响范围覆盖整个南中行省的大型基地，叶榆市有权利将他们全部驱逐出自己的地界，再加上尸潮的毁灭性打击，现存的势力几乎都摧毁，沦为了一盘散沙。
叶榆市可以称得上仅存的、唯一一个城邦，就算是真的将所有幸存者拒之门外，他们也没必要担心在外交方面因为不够人道而遭遇其他势力的职责。
不过为了展现人类文明最后的壁垒的优越，叶榆市还是选择性地吸收了一批逃离故土的幸存者，甚至还开明地将一部分招揽的强者纳入自己的政治体系。
没有比这更能展现他们的包容的政策了。
薛素玄不止一次听到楼层中员工因为被分走利益而对其他人发表的抱怨。
她虽然对别人的隐私毫无兴趣，但是要是有谁特地提高了音量，还是会有一部分讯息在不经意间被风带到她的耳畔。
一部分是在抱怨外地的幸存者来这里要饭，一部分是在抱怨高层为什么要同意接纳难民，让他们过来又分走碗里的一杯羹。
“上面的人难道不知道他们自己究竟是怎么样上位发家的吗？”
这话引起办公室内一群人的哄笑，第二天就被告密者记录下来呈到了薛素玄的案前。
有一些资历的老人估计都会觉得这场景有些眼熟。
因为早在好几个月前，姜清悦入主叶榆市的时候，这些场面也曾经上演过一遍。
抱怨的人没有说错，叶榆市的高层几乎都不是叶榆市的本地人，他们是一群鸠占鹊巢的外来者。
尽管作为本地人的居民在末世后占据这片土地如此之久，也没有做出什么成绩，只是虚晃着光阴无聊度日。
哪怕将基地交予他们，在这种被梦之都培养出的，也只是浪费了如此美丽的一片沃土。
但是排外是一种天性，本地人的论调天生就具有一种优越性。
这片土地按照先来后到的规则就该属于他们，哪怕新首领尚未以后很快用铁血手腕向所有人展现了他不可冒犯的威严。
这种非议外来者的言论依旧存在，至少在见不得光的私人场合和鱼龙混杂的地方仍然有着不少的受众。
总有人喜欢在钢丝上行走，哪怕在妄议国君会丢掉脑袋的封建时代，也有人会冒着被牵连九族的危险开些要杀头的玩笑。
直到现代为止，调侃当权者的各种笑话也依旧经久不衰。
尽管服从姜清悦所制定的规则，但叶榆市的原住民们也不见得有多么爱戴和拥护这位首领。
但等到蜂拥而至的迁徙人员出现以后，这群本地人和其他定居在这里的居民又骤然间成为一块铁板，总而言之就是联合起来对这群可能破坏现有生活的难民表示不满。
他们同样认为基地的高层应该和他们同仇敌忾，对于这群外来者保持警惕，并且他们的行动予以限制。
因为现有的上层也是外来者，上位者惯有的把戏就是在上位成功之后堵上令他们登顶的那条路，以防有后继而来的效仿者。
这群人对人心的揣测没有什么问题，只是很可惜错估了姜清悦的本意。
他坐稳首领之位的依仗，绝不是什么实力、人心、势力之类的因素。
他可以在叶榆市采取一些手段，玩弄平衡之术来确保自己对领地的控制，他也同样可以直接撒手不管，就算整个基地对他不满的声音沸反盈天，那也无伤大雅。
毕竟姜清悦成为首领，只是因为有人授意他成为首领。
只要他依然是那个人所属意的首领，那么无论发生了什么事，就算迎来第二场世界末日，治理叶榆市的首领都绝不可能是其他人。
倘若这些人的心思一直停留在普通的斗争上面，那么薛素玄可以确定他们这辈子估计都无法对姜清悦的地位产生造成任何动摇。
不过无论姜清悦的地位事实上有多稳固，接受这样一批人潮对于叶榆市来说是不小的负担。
难民的加入也对避难所原本趋于稳定的结构造成了冲击。
不少人摩拳擦掌想要借这个风头一展拳脚，也有新来的成员想要借此来申明自己的重要性。
大多数人对于这场会议严阵以待，在场的气氛不说剑拔弩张，也可以称得上庄严而肃穆。
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