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屯垦、互市，顶多加个文教，足够了。
屯垦不仅包括先前提过的军屯、璟朝自来便有的“民屯”
——通过某些方式，比如贬谪或流放，将中原人移居到边境，让他们定居于此生产生活。
云桐另外提出了商屯。
华夏古代的商屯制度与食盐官营制度息息相关，当边境发生战事，需要粮草与后勤保障，但运输过程极为耗费人力、物力、财力，古代王朝基于多种考虑，引入民间商人力量，由民间商人来负责运输粮草及其他兵需物资。
完成之后发放“盐引”
，凭盐引到相应盐场支取食盐，合法进行食盐贸易。
之后，商人基于成本成本计算，与其千里迢迢将粮食运到边境，不如就地雇佣耕农，当地生产、就地入仓，谓之商屯。
云桐的思路大同小异，不过她要绑定的，不仅是宁州商人，还有胡人，而绑定的方式便是互市。
传统互市以茶马交易为主，两族百姓私下交易为辅，云桐还要增加一项：羊毛。
“羊毛？”
云桐不是一个耐心的老师，她习惯将自己的想法一股脑灌给别人便撒手不管了，只有少数人能跟得上她的进度，极少的能当场向她提出问题。
聂泉显然不适应这种“教学方式”
，只是下意识的反问：“为什么要羊毛。”
云桐在到处找水喝，唐显方才泡的清茶已经喝完了，下人后来续的是加了许多佐料的茶汤，难喝到吐舌头。
云桐边发誓一定要借互市之机将喝清茶的习惯传播出去，边用胳膊肘撞了一下唐显，示意他接着说。
唐显：“……收购羊毛，用来纺织。”
聂泉说：“羊毛只能擀平作毡，或铺做垫席，坚硬刺人，并不为宁州人所喜。”
宁州人活得已经够糙了，然而也不喜欢羊毛毡毯，可见这玩意有多不舒服。
“新遂有新的纺织机器与处理方法，改日可将成品拿给将军过目，”
唐显解释道，“互市前期，各种羊毛可以尽收之，不过对羊毛质量加以区分，逐渐减少低质量羊毛收购价格与数量，直至只收长羊毛与细羊绒。”
“以盐与茶两样草原必需的物品、与军办作坊产出好物进行交易，一些小部落的胡人本就没有举兵寇边的能力，见到羊毛可卖出高价，换取过冬物资，便会争相养羊。
兼以出售优质牧草，为了成本考虑，少数胡人渐渐会以追草而居变为种植定居，进而吸引更多胡人在边境定居，与边民共同生产劳作，平等交易，接受与边民一致的律法约束。”
唐显淡淡道，“久而久之，胡汉无异也。”
“就算有个别大部落仍有进犯中原的雄心，见过平静安稳生活的族人们愿不愿意抛下一切随他们举兵，便是另一回事了。”
楚霆小声说：“有恒产者有恒心。”
唐显朝他点点头：“正是这个道理。”
聂泉十指被无意识掰得生疼，连他都跟不上云桐的思路，何况是楚戈。
这位老将板着脸拼命想挑出一两个问题来体现他听懂了，却在对上云桐那一张“看在你是我爹的份上勉为其难听你说两句”
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