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新秀才们，也会择优分配为新的镇令（镇长）和乡令（乡长），组建基层治理体系。
传统的保甲制杂佐官宗族制约管理，以田制、户籍、乡里制度三个方面，构成专制封建主义王朝国家控制乡村的三个支柱。
也是三条松散的铁链，构成古代“家国政治”
的制度基础。
今天，黄权要把手伸向这个基础，并尝试打破这个基础。
家族礼教对于基层的束缚，导致人才流动和培养途径的被锁死。
有限的人口流动，严厉的乡土出入管制，新兴手工业商业的发展，需要人口的合理逐步从底层释放。
有了新“秀才”
，就必须要有新“举人”
新“进士”
……
黄权想到自己一步步向旧“传统”
开刀，一点点切割旧有的社会结构秩序。
想到有些保旧派哭的痛心疾首，跳着脚在京师内阁大小朝会上反对无效……
黄权就想笑。
骂吧……
屠刀，正在“霍霍”
作响。
黄权没有立即去碰科举制，也没有公开在任何场合否定这种从民间选拔人材的方式。
但是……
这样的人材，真的来自民间吗？
一本书，别说普通百姓买不起。
就是混的差一点的没落贵族寒门子弟，一样买不起！
还有笔墨，看起来并不起眼的东西，依然是很多人可望不可及的贵！
一张纸，一张哪怕有了字的纸，放到民间，也是现代人无法理解的宝物！
他们会小心的收起来，也许下一代某个后代碰巧识得几个字，恰好就需要呢？
民间，对知识的渴求、需要与尊重，从来没有引起任何一个统治者重视过，千百年来，无人重视。
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