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不如招募那些逃亡、有罪和乐于前往的人，让他们率先开垦，等到眉目粗立，然后再大规模迁民不迟。”
秘书监徐湛之议：“山阴百姓虽不亲农，但也并不缺乏谋生之路。
若迫使他们务农，则违民意愿——如今百姓生于太平之世，人人希望安居乐业。
况且余姚三县相对荒远，安居之民，忽然迁往它县，新屋未建，旧居已毁，去留两困，无以自养。
不如赦免囚犯让他们去开垦，日后三县若果然成为膏腴之地，然后再议迁民不迟。
何侍中所言为是。”
侍中营浦侯刘遵考议：“百姓贫乏，远迁荒地，离旧赴新，房屋、粮种一时俱缺，这做起来并非易事。
但官府若适当资助，也许可以考虑。”
群臣各舒己见，刘义隆都细心地听着。
如今魏人虽统一了北方，并在东西部地区扩展了力量，但是两国边境仍较平静，前些日子魏人又派使者前来商议联姻事宜，这都是目前展生产增强国力的好时机。
羊玄保的意思是尽力去开垦荒远之地，这对富民强国是大有好处的。
众人思虑不无道理，但任何事情都难万全，关键在于先迈开第一步。
于是他听从了羊玄保的建议从山阴迁贫困户到余姚三县，同时他又亲自拟定诏书鼓励天下展农业生产：
“近来农桑惰业，游食者众，而荒芜不辟，督课无闻。
一时水旱，便有匮乏，若不深存务本，丰给无因。
郡守赋政方畿，县宰亲民之主，宜思奖训，导以良规。
咸使用力，地无余利。
耕蚕树艺，各尽其力。
若有力田殊异，岁末列名上闻。”
处理完了朝中事务，刘义隆自卧病康复之后第一次来到潘美人的宣融殿。
皇帝大驾光临给潘美人带来的喜悦，简直不亚于初次被皇上宠幸所带来的惊喜。
对她来说，皇上的这场大病就是一次劫难，或者说，皇上的大病就是她的大病。
皇上的一次次属纩——那放置在皇上唇鼻间的新丝帛有时甚至都觉察不到还在晃动，她也跟着忧虑痛心有时甚至也泪流满面。
从外在的变化看，皇上重病给她带来的显著标志就是她那瘦削的面庞。
在刘义隆被引入卧内之后，潘美人是再也控制不了她的激动的情绪，甚至来不及等到侍婢走出去，她就毫无顾忌地扑在了皇上的怀里，随之喜极而泣。
这样的场景自然是别的宫妃所做不出的，而正是这一点，它能让刘义隆无比感动，它也让刘义隆在这一生里永远不能舍弃她。
“这回可好了！”
她仰起那滚动着泪珠的脸，重复着说，“这回可好了！”
看着宠妃瘦削的脸，抚摩着她那不再像先前那样丰腴的身躯，刘义隆把手插人她的衣内。
他似乎感到了她原先丰满挺拔的**也有了些许的变化，但这些变化都不会引起他的感情的任何变化。
这时候，他对她的爱恋，已经出了以前仅仅是对她的**的迷恋。
他把手拿了出来，揩去她脸上挂着的泪珠。
他感到心疼，但他又感到欣慰，因为这场大病，让他知道了自己宠幸的美人没有让他失望。
“这回好了。”
他也跟着重复了一句，算是对自己的宠妃的一些安慰。
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